[분석]정상회담에서 풀어야 할 美-中의 3가지 갈등

미-중 정상은 1년 만에 처음으로 15일 만나 많은 논의를 하게 될 것이다.

조 바이든 미국 대통령과 시진핑 중국 국가주석이 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의를 계기로 미국 샌프란시스코에서 만나 무역, 기술, 투자 등에 이르기까지 다양한 난제를 다룬다.

양측은 여름 동안 활발한 외교 활동을 벌인 후 관계를 개선할 준비가 되었음을 시사했다.

이것이 전반적인 관계를 안정시키는 데 도움이 되었지만, 전문가들은 CNN에 이번 주 고위급 회담에서 큰 진전이 있을 것으로 기대하지 않는다고 말했다.

스콧 케네디 전략국제문제연구소 중국 경제 이사는 "만약 그들이 잘 지내지 못한다면 세계 경제는 여러 개의 작은 조각으로 쪼개져 성장 둔화와 불평등 심화로 이어질 것"이라고 말했다. 

"하방 위험은 놀라울 정도로 높으며, 이번 회의는 지난 한 해 동안의 의사소통 재개를 기반으로 점진적인 진전을 이룰 수 있는 기회를 제공한다."

양국 간의 주요 경제 현안과 그 내용은 다음과 같다.

◇무역 흐름 감소

최근 몇 달 동안 관계가 악화됨에 따라 미국 관리들은 중국으로부터의 "위험 제거가 필요하다"고 지적했다.

이는 관계를 완전히 끊지 않고 중국 시장 및 공급업체에 대한 노출을 줄이는 것을 의미한다.

스탠포드 대학의 중국경제 및 제도센터의 선임 연구원인 청강 수(Chenggang Xu)에 따르면, 최근 무역 데이터는 이러한 변화를 보여준다.

그는 “꽤 오랜 기간 동안 중국은 미국의 최대 무역 파트너였다.”라고 지적하며 “지금은 중국이 3위다.”라고 덧붙였다.

최신 미국 정부 데이터에 따르면 올해 첫 9개월 동안 멕시코와 캐나다는 미국의 전체 무역에서 각각 15.7%와 15.3%를 차지해 중국을 제치고 미국의 최대 무역 파트너가 되었다. 중국은 11.1%였다. .

◇심화되는 칩 전쟁

지난 1년 동안 양측은 중국이 최첨단 반도체에 접근하는 것은 물론 해당 기술을 만드는 데 필요한 재료와 장비에 대한 접근권을 놓고 불화를 고조시켜 왔다.

지난 달 워싱턴은 국가 안보를 이유로 미국 기업이 중국에 판매할 수 있는 반도체 종류를 줄이고, 지난 해 10월 처음 도입된 전면적인 수출 통제 조치를 더욱 강화했다.

바이든 행정부는 중국의 군사적 응용을 위한 하드웨어의 잠재적인 사용을 방지하고, 기존 규제의 허점을 막기 위해 최신 조치가 필요하다고 생각한다.

이에 대해 중국은 미국이 “무역과 기술 문제를 무기화하고 있다.”고 비난했다.

이러한 제한은 중국으로의 고급 칩 출하량을 조정해야 하고, 장기적으로는 "영구적인 기회 손실"을 우려한 엔비디아와 같은 회사에 영향을 미친다.

미국 칩 제조업체를 대표하는 반도체산업협회(Semiconductor Industry Association)에 따르면 중국은 미국 기업 매출의 36%를 차지하는 세계 최대 반도체 시장이다.

이 협회는 지나치게 광범위한 제한이 "해외 고객이 다른 곳을 찾도록 장려할 수 있다."며 대화를 통해 긴장을 완화할 것을 양국에 촉구한 바 있다.

중국은 자체적인 규제를 실시했다.

지난 8월에는 반도체 제조에 필수적인 두 가지 요소인 갈륨과 게르마늄의 수출을 제한했다.

미국 지질조사국(US Geological Survey)에 따르면 이 나라는 단연 세계 최대의 갈륨 생산국이자, 세계 최고의 게르마늄 생산국이다.

두 달 후, 미국의 최근 칩 제한 조치가 발표된 지 불과 며칠 만에 중국은 전기 자동차용 배터리를 만드는 데 필요한 광물인 흑연 수출을 억제할 계획도 공개했다.

중국은 두 가지 조치 모두 국가 안보를 근거로 인용했다.

◇투자 규제 강화

지난 8월 워싱턴은 국가 안보를 보호하고 미국 자금이 잠재적으로 군사 자금으로 사용되는 것을 방지하기 위해 AI, 양자 컴퓨팅, 반도체 등 중국의 첨단 기술에 대한 미국의 투자를 제한하겠다고 발표했다.

전문가들에 따르면 이번 행정명령은 의회가 유사한 법안을 마련했고, 도널드 트럼프 전 미국 대통령이 이전에 임기 동안 더욱 공격적인 투자 억제를 지지했음에도 불구하고 이전 미국 정책과의 결별을 의미한다.

초안이 작성되어 내년부터 발효될 예정인 이 제한 사항에는 합작 투자는 물론 미국 벤처 캐피털, 사모 펀드 회사의 투자 등도 포함된다.

분석가들과 투자자들은 이러한 제약으로 인해 이미 말라붙고 있는 양국 경제 간의 거래 부진이 더욱 악화될 것이라고 말했다.

피치북(PitchBook)에 따르면 3분기에 미국 투자자가 참여한 중국의 벤처 캐피털 거래는 총 3억 달러로 전년 동기의 20억 달러와 비교된다.

일부 기업은 미국과 중국 사업을 분리하는 과감한 조치를 취했다.

분석가들은 미-중 긴장이 계속해서 높은 상태로 유지된다면 더 많은 분열이 일어날 수 있다고 예상했다.