[스마트시티 프로젝트 리더에게 듣는다] 러시아 모스크바_에두아르 리센코

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에두아르 리센코 Eduard Lysenko는 모스크바의 스마트시티 여정을 이끄는 리더이다. 그는 왜 도시가 단순한 행정 기계를 넘어 시민의 파트너이자 도우미로 발전해야 하는지 설명한다. 스마트시티스월드가 들어본 에두아르 리센코의 모스크바 스마트시티 추진에 대한 이야기를 정리하여 소개한다. - 편집자 주.

맥킨지의 '세계 25개 도시의 도시 교통 시스템-Urban Transportation Systems of 25 Global Cities' 보고서에 따르면 모스크바는 교통 효율 1위로 중국 선전(Shenzhen)이 뒤를 이었고 싱가포르가 3위에 랭크됐다. 러시아의 수도 모스크바는 대중교통 효율이 높아 교통 시스템 하위 부문에서도 1위를 차지했다.

분석가들은 운송 모바일 애플리케이션 개발과 와이파이의 가용성 등 모스크바의 전자 운송 서비스 수준을 높이 평가했다. 이 지표에 따르면 러시아 수도는 마드리드, 홍콩에 이어 3위를 차지했다.

러시아 수도 모스크바는 철도 운송(5위), 공유 운송(6위), 외부 연결성(1위) 등 여러 교통시스템 관련 요소들의 개선 부문에서 1위를 차지했다. 또한, 도시는 교통 가용성 지수에서 6위를 차지했으며, 교통 가용성이 가장 많이 개선된 도시 중 2위를 차지했다.

모스크바는 2018년부터 공항 인프라를 업그레이드하기 위해 설계된 여러 가지 대규모 프로젝트를 시행하고 있다. 예를 들어 도모데도보(Domodedovo) 공항은 러시아 최초로 수하물 보관 로봇화 시스템과 자동 개찰구를 배치한 공항이 되었다. 이 공항에서는 현재 얼굴인식 시스템을 테스트하고 있다.

모스크바의 5개 디지털 솔루션이 제18회 연례 국제 비즈니스 어워드(Stevie Awards의 일부)의 IT 부문에서 상을 받았다. 수상자는 스베르뱅크(Sberbank), 모스크바 정보기술부(Mos.ru)의 프로젝트 및 헬스 테크 에코시스템 AIBY 등이다.

러시아 최대 은행인 스베르뱅크는 수출입 업체 Bank of Business Partners를 위한 플랫폼으로 웹사이트 카테고리(비즈니스 및 전문 서비스 후보)에서 금상을 수상했다. 스베르뱅크는 또한 온라인 앱에서 고객 데이터를 업데이트하는 원격 서비스로 금융 서비스/은행 부문 후보로 은상을 수상했으며 Covid-19 대응 부문에서 'Special Bank 프로젝트'로 동상을 수상했다.

일련의 모스크바 시 정보기술부(Mos.ru) 포털 서비스는 모스크바의 물 소비를 줄이는 것을 목표로 했으며, 수도 미터 판독값(물 소비 그래프, 조언, 감정 강화) 전송을 위한 업데이트된 서비스, 물을 절약하기 위한 대화형 테스트 및 이니셔티브를 지원하는 대화형 프레젠테이션이 포함되어 있다.

모스크바에서 시작된 헬스 테크 스타트업 AIBY는 6개 부문에서 은상 2개(올해의 스타트업, 올해의 기술 스타트업/하드웨어)와 2개의 동상(올해의 회사/헬스 프로덕트-서비스, 올해의 테크 스타트업)을 차지했다. AIBY의 설립자인 올리아 오소키나(Olya Osokina)는 올해의 혁신가와 올해의 여성 후보에서 동메달을 획득했다.

이 같은 적지 않은 성과를 달성한 모스크바 스마트시티 프로젝트 리더인 에두아르 리센코(Eduard Lysenko) Head of the Moscow Department of Information Technologies와 모스크바 스마트시티 추진에 대해 이야기를 나눴다.

모스크바 스마트시티 비전 자료+에두아르 리센코 모스크바 시 DIT 국장
모스크바 스마트시티 비전 자료+에두아르 리센코 모스크바 시 DIT 국장

▷어떤 역할을 주로 맡고 있는가?

▶모스크바 시 정부의 주요 임무는 도시 생활의 질을 체계적으로 향상시키는 것이다. 이것이 세르게이 소비아닌(Sergei Sobyanin) 모스크바 시장과 그의 팀에서 일하는 모든 사람들의 핵심 목표다. 디지털 솔루션을 사용하지 않고 빅데이터를 분석하지 않고는 수백만 인구의 거대한 대도시를 과거의 방식으로 운영하는 것이 매우 어렵기 때문에 정보기술은 이 과제에 없어서는 안될 도구다.

예를 들어, 오늘날 모스크바의 EMIAS(통합 의료 정보 및 분석 시스템. Unified Medical Information and Analysis System)에는 1,400만 개 이상의 환자 전자 의료 기록이 있다. 디지털화 덕분에 환자에 대한 모든 필요한 정보는 환자가 어디를 가든지 모든 시립 병원의 의사가 언제든지 사용할 수 있다. 이것은 종이 형태로는 도저히 불가능했을 것이다.

모스크바 시 정보기술부는 보건, 교육, 주거 및 공동 서비스, 문화, 경제, 안보 등 도시 경제 및 사회 영역의 모든 부문의 디지털화를 담당하고 있다. 우리의 구체적인 업무는 항상 시 차원의 행정에서 이루어지는 특정한 사항과 연관이 있다.

▷'스마트시티'는 귀하에게 어떤 의미를 가지고 있는가?

▶우리는 선진국의 많은 도시와 마찬가지로 국제적으로 통용되는 용어를 사용하고 있다. 예를 들어, UN은 현재 세대뿐만 아니라 미래 세대도 고려하면서 삶의 질과 도시 서비스의 효율성을 향상시키기 위해 혁신과 ICT를 사용하는 것으로 스마트시티를 정의하고 있다.

스마트시티는 '생활에 편안하고 편리한 도시'를 의미한다. 이를 위해 교통, 의료, 교육, 문화, 사회적 지원 등 시민들이 일상적으로 교류하는 모든 분야가 현명해야 한다. 도시와의 상호작용은 단순하고 명확해야 하며 도시 자체가 단순한 행정기계를 넘어 시민을 위한 파트너이자 도우미로 발전해야 한다. 수백만 명의 사람들이 매일 이동하고 상호 작용하고 빠른 속도로 생활하고 고품질 서비스를 받는 데 익숙해진 대도시에서는 더 이상 기존의 비디지털 관리 모델이 작동하지 않기 때문이다.

그러한 의미에서 모스크바는 실제로 세계에서 가장 스마트한 대도시 중 하나이며 그것은 수많은 국제 평가에서 확인됐다. 우리는 기술 자체를 위해서가 아니라 등급에서의 지위를 위해서가 아니라 시민의 편안함과 편리함을 위해 기술을 도입하고 있다. 기술 덕분에 종이 증명서와 문서를 발급받기 위해 시청을 방문하지 않아도 되었다. 모스크바 시민들은 온라인에서 거의 모든 생활 상황을 해결할 수 있으며 챗봇과 음성 비서의 발달 덕분에 몇 초 만에 질문에 대한 답변을 얻을 수 있다. 오늘날 모스크바의 디지털 프로젝트와 서비스에 대한 주민들의 신뢰는 모스크바가 올바른 방향으로 가고 있음을 보여준다.

▷지금까지의 스마트시티 여정에서 주요 이정표/구상은 무엇이었는가?

▶모스크바 스마트시티의 발전은 세 단계로 나눌 수 있다. 첫 번째는 도시에 기본적인 디지털 인프라를 제공하는 컴퓨터화이다. 여기에는 시 기관들이 최신 기술, 통신 네트워크 개발 및 도시 데이터가 처리 및 저장되는 데이터 센터의 역량을 갖추는 것이 포함된다

도시에서 신뢰할 수 있고 잘 개발된 디지털 인프라를 이용할 수 있기 때문에 디지털화 단계로, 즉 도시 관리의 주요 프로세스를 전자 형태로 전환하는 것이 가능하다. 이는 부서간 전자문서 관리로의 전환, 온라인 서비스 및 시민을 위한 서비스의 창출 및 개발을 의미한다.

도시가 디지털화 수준에 도달하면 온라인에서 문제를 보다 쉽고 빠르게 해결할 수 있는 디지털 전환 단계가 도래한다. 예를 들어, 모스크바는 특히 코로나 바이러스 대유행 기간 동안 이 같은 상황을 분명히 느꼈다. 비록 불과 1년 전만 해도 정부 서비스 센터에 직접 방문해야 했지만, 많은 주민들이 이 형식의 편리함을 인정했고 이제는 전자 형태로 도시 서비스를 받기를 선호한다. 그리고 당국은 디지털 프로젝트가 시민들에게 얼마나 중요한지를 이해하면서 디지털 프로젝트 개발에 더욱 관심을 갖기 시작했다.

▷지금 당신의 최우선 과제는 무엇인가?

▶다시 말하지만, 모스크바 시 정부 전체 팀의 최우선 과제는 도시의 삶의 질을 향상시키는 것이다. 디지털화에 대해 이야기하자면, 오늘날 모스크바는 이미 높은 수준의 ICT 개발에 도달했으며 이제 이미 제공되는 e-서비스의 품질과 편의성을 개선하기 위해 노력하고 있다. 이를 위해 빅 데이터 분석, 인공지능, 블록체인 및 기타 기술을 사용하고 있다..

예를 들어, 우리는 'mos.ru 포털'을 통해 시민들을 점진적으로 "교육"하여 시민들에게 유용할 수 있는 서비스를 적극적으로 제공하고 있다. 지난 4월, 우리는 이전에 자신의 신원을 증명한 모든 사용자에게 전자 의료 기록에 대한 액세스를 공개했으며 "전체"를 사용할 수 있도록 업그레이드했다. 즉, 사람들은 신청서를 제출하고 고려되기를 기다릴 필요가 없고, 즉시 서비스를 이용할 수 있다. 사용자는 자신의 전화번호만 인증하면 된다.

향후에는 mos.ru에서 특정 생활 상황에 필요한 모든 서비스를 결합한 전체 슈퍼 서비스가 제공될 것이다. 예를 들어, 아이가 태어난 후 시스템 자체가 아이를 유치원에 등록하며 부모에게 지불해야 할 지불금에 대해 알려줄 것이다. 우리는 이미 모스크바 혁신 프로그램 참가자를 위한 첫 번째 슈퍼 서비스를 시작했다. 사용자에게 개인 지침을 제공하고 이사의 모든 단계에 대해 알릴 뿐만 아니라 이사업체를 불러 새 아파트로 물건을 운반할 수 있도록 도와줄 것이다.

▷이 역할을 시작한 이후 가장 큰 성과는 무엇이라고 생각하는가?

▶디지털화는 많은 사람들에게, 특히 기성 세대들에게 매우 민감한 주제이다. 때문에 우리는 도시가 구현하는 디지털 서비스 및 프로젝트에 대한 시민의 높은 신뢰를 전체 모스크바 시 정부 팀의 주요 IT 성과로 간주하고 있다. 실제로 오늘날 모스크바에는 약 1400만 명이 사용하는 대규모 디지털 생태계가 존재한다. 도시 서비스에 대한 수요는 매년 증가하고 있으며, 모스크바 인터넷 자원 및 모바일 애플리케이션의 트래픽도 증가하고 있다. 기술은 모스크바 시민들의 삶에서 친숙하고 필수적인 부분이 되었으며, 이는 모스크바 정부와 전체 IT 산업계의 노력의 결과라고 생각한다.

또한, 지난 몇 년간 모스크바는 향후 몇 년 동안 도시의 IT 발전을 위한 토대가 될 몇 가지 획기적인 프로젝트를 구현했다. 예를 들어 2019년 러시아에서는 처음으로 선거에서 전자투표를 실시했다. 그리고 파일럿 프로젝트에서 1만 명 이상의 유권자가 참여했으며, 1년 후 헌법 개정 투표에는 100만 명이 넘는 사람들이 참여했다.

모스크바는 러시아에서 5세대 통신 기술을 최초로 도입한 도시가 됐다. 통신업체들과 함께 여러 5G 시범구역을 시작했으며, 소규모 스타트업을 포함한 개발자들이 솔루션을 테스트할 수 있는 자체 5G 데모 센터도 개설했다.

모스크바 시는 또한 러시아의 스마트시티 전환의 선도 주자이며 인공지능(AI) 기술 개발의 개척자라고 할 수 있다. 시는 수년간 의료, 교통, 보안 문제, 시민과의 상호작용, 사업 등에서 AI를 사용해 왔다. 축적된 전문지식으로 2020년 모스크바 인공지능 분야의 실험적인 법체제를 출범시킬 수 있었다. 규제 샌드박스는 AI 솔루션 개발 및 구현에 편안한 환경을 조성하는 것은 물론 업계 규제 문제를 해결하고 있다.

▷담당 업무 중 가장 잘 했다고 생각하는 점은 무엇인가?

▶수백만 명의 사람들이 사용할 솔루션과 거대한 도시의 기능이 좌우되는 솔루션을 만들 수 있는 능력이다. 모스크바 시장은 매일 IT 시스템을 시정 의사결정의 도구로 활용하고 있다는 것을 거듭 강조하고 싶다. 그리고 도시 주민들에게 스마트 테크놀로지는 학습을 하고, 가족을 돌보며, 사업을 운영하고, 일상적인 문제를 해결할 수 있는 기회를 제공하고 있다. 그것은 우리 부서의 모든 직원에게 큰 책임이자 중요한 동기 부여 요소이다.

▷가장 큰 과제는 무엇인가?

▶코로나 바이러스 대유행은 최근 몇 년 동안 단연코 가장 큰 도전이다. Covid-19의 급속한 확산으로 인해 우리는 번개처럼 빠른 속도로 반응하고 가능한 한 최단 시간 내에 일련의 디지털 솔루션을 만들어야 했다. 보통 6개월이 걸리던 작업들은 전염병 기간 동안 불과 며칠 만에 해결되었다. 모스크바 정부의 거의 모든 팀은 거의 몇 달 동안 사람들의 삶에 대한 책임을 깨닫고 거의 쉴 새 없이 일해 왔다.

IT를 활용한 과제에 신속하고 효율적으로 대응하는 능력이 스마트시티의 또 다른 증표라고 생각한다. 그리고 여러 면에서, 러시아가 코로나 바이러스의 확산을 억제하는 데 도움을 준 것은 기술이었다. 의료 시스템은 엄청난 수의 사람들이 병에 걸리는 것에 대처할 시간이 없었다. 전염병은 모든 도시 시스템의 리트머스 테스트가 되었고, 1년이 지난 지금, 우리는 모스크바가 이 테스트를 당당하게 통과했다고 말할 수 있다.

동시에 모스크바는 Covid-19와 무관한 다른 디지털 프로젝트들의 실행을 단 하루도 중단하지 않았다. 그리고 일부 이니셔티브의 경우 전염병이 일종의 촉매제 역할을 하기도 했다. 예를 들어, 우리는 부동산과 주택 분야의 공공 서비스를 전자 형태로 이전하는 것을 가속화했다. 그리고 2020년 10월에는 'mos.ru 포탈'에서 모스크바 시 문화기관에 대한 온라인 티켓 서비스를 시작했다. 그것은 당초 2021년에만 오픈할 예정이었다.

▷비용과는 상관없이 내일 당신이 도시에 한 가지 변화를 줄 수 있다면 무엇을 하겠는가?

▶사람들이 서로에게 더 친절하게 만들고 싶다.

자료: 모스크바 시 스마트시티 포탈 갭
자료: 모스크바 시 스마트시티 포탈 캡처

[참고자료]

Moscow 'Smart City – 2030'

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