서울 동북권 교통의 관문인 광진구 구의동 ‘동서울터미널’이 노후 이미지를 벗고 광역 복합교통허브로 탈바꿈한다. 여객 기능을 넘어 업무·상업·문화가 결합된 입체 복합시설로 개발해 강북의 새로운 랜드마크로 육성한다는 구상이다.
오세훈 서울시장은 15일 오전 동서울터미널을 찾아 노후 시설과 주변 교통 상황을 직접 점검하고, 향후 사업 추진 일정과 개발 계획을 논의했다.
1987년 개장한 동서울터미널은 하루 평균 110여 개 노선, 1,000대 이상의 버스가 이용하는 동북권 핵심 교통시설이다. 그러나 38년간 운영되며 시설 노후화에 따른 안전 문제와 상습적인 교통체증이 누적돼 전면적인 개선 필요성이 꾸준히 제기돼 왔다.
서울시는 동서울터미널을 단순 여객터미널 기능에서 벗어나 교통·업무·판매·문화가 결합된 복합개발시설로 현대화하는 계획을 수립했다. 시는 지난 5월 28일 열린 제9차 도시·건축공동위원회에서 동서울터미널 부지의 지구단위계획구역 지정 및 계획 결정안을 수정 가결했다. 이후 교통영향평가, 건축심의, 건축허가 등 행정절차를 거쳐 이르면 2026년 말 착공해 2031년 완공을 목표로 한다.
오 시장은 “뉴욕이나 도쿄 도심의 복합 터미널을 보며 동북권 관문인 동서울터미널의 잠재력이 늘 아쉬웠다”며 “사전협상을 통해 노후 시설과 극심한 교통체증 문제를 해소하고, 한강을 품은 39층 규모의 광역교통허브로 재탄생시켜 서울의 새로운 랜드마크가 될 것”이라고 말했다.
공공기여 1400억 원 규모 확보…공공시설에 투입
새로 조성되는 동서울터미널은 지하 7층~지상 39층, 연면적 약 36만3,000㎡ 규모의 초대형 복합시설로 조성된다. 여객터미널과 환승센터 등 교통 기능은 지하로 이전해 교통 혼잡과 공기 오염을 최소화하고, 지상부는 한강 조망이 가능한 개방형 공간으로 꾸민다. 터미널 규모는 기존 대비 120% 이상 확대돼 혼잡도도 크게 완화될 전망이다. 공중부에는 상업·업무·문화시설이 유기적으로 배치된다.
서울시는 용적률 상향으로 발생하는 민간 개발 이익을 사전협상 제도를 통해 공공기여로 환수해 지역과 시민을 위한 공공시설 확충에 투입할 계획이다. 공공기여 규모는 약 1400억 원으로, 별도의 재정 투입 없이 공공 부대시설을 조성한다는 방침이다.
오 시장은 “세금이 아닌 공공기여로 주변 교통 여건과 노후 기반시설을 개선해 민간 개발 이익을 시민에게 환원하는 대표적인 사례가 될 것”이라며 “사전협상 제도가 성숙 단계에 접어들며 도시 전반에 실질적인 도움이 되고 있다”고 강조했다.
터미널 지하화·강변북로 직결램프로 교통 흐름 개선
교통 개선 대책도 핵심이다. 가로변에 분산돼 있던 광역버스 정류장은 터미널 지하로 이전되고, 동서울터미널과 강변북로를 직접 연결하는 직결램프가 신설된다. 이를 통해 버스 이동으로 인한 교통 정체와 매연 등 시민 불편이 크게 줄어들 것으로 기대된다.
이와 함께 △한강~강변역 연결 보행데크 설치 △지하철 2호선 강변역사 외부 리모델링 △고가 하부광장 조성 △구의 유수지 방재 성능 강화 등 주변 기반시설 개선도 병행 추진된다. 옥상에는 한강과 서울 전경을 조망할 수 있는 전망대를 조성해 시민과 관광객에게 개방할 계획이다.
동서울터미널 공사 기간 동안의 임시터미널 운영 방안도 확정됐다. 서울시는 당초 구의공원 활용을 검토했으나 인근 주민 반대가 이어지자 대체 부지를 물색해 왔다. 그 결과 테크노마트 관리단과 운송사업자 등 이해관계자들과 협의를 거쳐 테크노마트 시설을 임시터미널로 활용하는 데 합의했다.
테크노마트 지상 하역장은 임시 승차장으로, 지하 공실 공간은 대합실로 활용된다. 서울시는 이를 통해 터미널 기능을 유지하는 동시에 테크노마트 활성화와 지역경제에도 긍정적인 효과가 있을 것으로 기대하고 있다.
오세훈 시장은 “노후화된 동서울터미널을 여객·업무·판매·문화를 한곳에서 누릴 수 있는 혁신적인 공간으로 탈바꿈시켜 강북의 새로운 랜드마크가 될 복합교통허브를 조성하겠다”며 “강북 교통 인프라를 강화하고 미래형 복합문화단지를 통해 ‘다시, 강북 전성시대’를 열겠다”고 말했다.
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